比如要注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力。

按照宜电则电、宜气则气原则，通过以电代煤（薪）、以气代煤（薪），以及风能、太阳能和地热能等清洁能源替代，完成城市及平原地区民用散煤清零任务，完成浅山地区50%民用散煤削减任务。持续深化扬尘污染防治。

今年的重点任务包括：加快实施高排放企业搬迁（关停）。综合治理挥发性有机物排放。大唐灞桥电厂、大唐渭河电厂、陕西渭河电厂、西安西郊热电厂、大唐西安鄠邑热电有限责任公司全部落实热电联产、以热定电，释放全部供热能力。全市所有汽修企业必须完成喷烤漆废气深度治理。对标省上方案，西安形成了《西安市铁腕治霾˙保卫蓝天三年行动方案（20182020年）》和《西安市2018年铁腕治霾˙保卫蓝天工作实施方案》（征求意见稿）。

采取错峰生产、限产停产、车辆限行、联防联控、执行禁土令等强化措施，控制污染排放，削减污染峰值。年内，国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车淘汰更新不少于20%今年全国政协还将围绕解决深度贫困地区脱贫问题召开专题议政性常委会议，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会继续发力助力。

请问发言人，政协委员对此有何思考和建言？[2018-03-0217:51]王国庆农民日报为农民代言，名正言顺。可以说，改革开放使人民政协事业重新焕发了蓬勃生机和旺盛活力，给人民政协工作开辟了广阔舞台和绚丽前景。这些问题已经严重制约了城乡同步迈向全面小康的步伐。作为政府要优化管理，要进一步深化教育的综合改革，切实改变应试教育，全面实施素质教育，建立科学的评价体系，破除分数和升学率作为衡量学校的唯一标准，以此来营造学校、教师、家长、学生都减压的良好教学大环境。

它既包括了经济、社会、文化振兴，也包括治理体系创新和生态文明进步。譬如宝钢和武钢重组后，在国内市场上没有对手了吗？还有，如果我们放到全球化视野和以长远眼光去看，我们央企在国际市场上的竞争对手那是太多了。

没有高标准就不会有高质量。[2018-03-0217:44]王国庆在这里需要指出的是，中日关系出现时好时坏，根子在于日本政府对历史问题认识上的反反复复，在于部分日本政客把中国视为战略对手这个狭隘的思维。[2018-03-0218:35]王国庆去年全国政协在这方面的工作应该是卓有成效的，做到了监督有计划、有题目、有载体、有成效，把监督有机地寓于会议、视察、提案、专题调研、大会发言、社情民意信息等工作之中，强化了政协民主监督的职能，发挥了协商式监督的特色优势。家长们也要打消不能输在起跑线上的焦虑，要克服从众心态，不要攀比报班，不额外给学生加压，避免形成校内负担减了，校外又增加。

通过组织委员深入调研发现问题、查找问题，利用协商平台和渠道及时向有关部门反馈并形成报告，建言献策。所以对于所谓的锐实力我确实想说几句。我们很自豪地说，我们交出了一份沉甸甸的成绩单。所以我们注意到国有资产进一步向重要行业和关键领域、向前瞻性战略性产业、向优势企业集中。

今天在这儿就不具体讲了，因为明天新一届政协大会上俞正声主席将代表政协十二届全国委员会常务委员会作报告，对全国政协过去五年的工作进行全面地总结。所以，在我国经济由高速增长向高质量发展转变的当下，更应该抓住时机坚决地调整产业结构、能源结构和运输结构，从源头上减少污染，形成节约资源、保护环境的发展方式和生产方式。

全国政协近年来始终高度关注生态环境治理问题，今年专题议政性常委会议的两个议题之一就是，污染防治中存在的问题和建议。[2018-03-0218:42]刘佳义由于时间关系，最后一个问题，请中区第二排穿红衣服的这位女士。

[2018-03-0217:41]日本朝日新闻记者我想问关于中日关系的问题。有的委员也说，实现高质量的发展，还要有高标准、严法治和好文化。我们也注意到，近来日方在对华关系上释放出一些正面的信息，中日关系也出现了一些向好的苗头。[2018-03-0216:46]王国庆现在大会的筹备工作都已经就绪。在以习近平同志为核心的中共中央全面领导下，人民政协事业在继承中发展、在发展中创新。我们也做了一点统计，从1951年到2017年国家围绕中小学学生的减负出台过几十份文件。

大家认为，学生减负涉及教育观、人才观和相应的制度机制等深层次问题，是一个需要综合施策、全社会共同发力才有望解决的系统工程。但恰如古诗云：一山放过一山拦。

中共十八大以来这五年，是我们党和国家发展进程中极不平凡的五年，也是人民政协进一步开拓团结民主、务实进取、蓬勃发展新局面，彰显中国特色社会主义制度优势和特点的五年。大国更应该言之有信，不能出尔反尔。

列席十三届全国人大一次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论宪法修正案草案和监察法草案等。软实力是Softpower，多好听啊，巧实力是Smartpower，多好听啊，锐实力是Sharppower，听着就那么不舒服。

党的十九大报告里面两次提到乡村振兴战略，并把它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。比如要统筹优化资源配置，确保精准聚焦贫困人口脱贫，特别是深度贫困地区如期脱贫。实施健康中国战略是以习近平同志为核心的中共中央坚持和发展新时代中国特色社会主义的一项重要战略安排，也是新时代中国医药卫生事业发展的内在要求。在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央针对当前涉黑、涉恶问题的新动向，作出的顺民心、合民意的重大决策部署

根据全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库发布的数据，截至2017年12月末，平台收录管理库和储备清单PPP项目共计14424个，总投资额18.2万亿元，同比上年度末分别增加3164个、4.7万亿元。国家和地方政府已经开始出台具体办法支持民资参与PPP项目。

（三）政府切实履行职能，为PPP保驾护航李克强总理在今年的政府工作报告中再次提到，坚持依法全面履行政府职能，政府要信守承诺，决不能新官不理旧账。2018年的政府工作报告体现了国家对于不断完善制度体系所做出的努力，这必将进一步促进政府与社会资本合作的深化发展。

除此之外，报告还提出大力实施乡村振兴战略、推进区域协调发展战略、提高新型城镇化质量、发挥投资对优化供给结构的关键性作用、提高保障和改善民生水平等多项政府工作建议。中央预算内投资安排5376亿元，比去年增加300亿元。

（一）鼓励民资参与PPP项目李克强总理在政府报告中强调：支持民营企业发展。激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。国家对PPP项目的民资参与度、财政资源利用合理性、绩效管理、风险分配、政府履职及信用度等方面提出更高的要求。民营企业参与项目143个、投资额2429亿元，占比分别为57.9%和51%，高于前三批落地项目46.9%的民营企业参与率。

可以看到，这些领域绝大部分正是PPP模式广为运用的领域，为PPP模式的进一步发展和深化创造了机遇。这为PPP未来几年的发展也铺垫了广阔的市场空间。

在精准扶贫、基础设施建设、城乡发展、生态保护等方面，PPP也具备很大的适用空间，是政府近年来重点考虑的项目实施方式，并在各个行业领域已取得明显的成效。本文作者经楚、彭程，现就职于中国投资咨询有限责任公司政府与公共咨询事业部，文章为作者独立观点，不代表中国投资咨询立场。

但是从财政部今年2月发布的第四批PPP示范项目分析报告来看，今年入选示范项目的评定标准已经向民营企业倾斜。财政部表示下一步将积极推动示范项目与民营企业对接，继续加大以奖代补资金、中国PPP基金对民营企业参与项目的倾斜力度。